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对外经济贸易大学传染病防治工作及突发公共卫生事件应急处理预案(试行)

 

第一章   

第一条 根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》的要求,为了有效应对突然发生造成或可能造成影响学生身体健康的突发群体性公共卫生事件结合我校学生身体状况及学校突发个例急重疾病的特点,特制定本预案。

第二条 本预案所称“传染病”是指《中华人民共和国传染病防治法》中规定的、法定管理的甲、乙、丙类传染病。其中:

甲类传染病是指:鼠疫、霍乱(2种)。

乙类传染病是指:传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾(25种)。

丙类传染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病(10种)。

第三条 本预案所称“突发公共卫生事件”是指突然发生的、造成或者可能会对公众健康造成严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响学生、教职员工健康的事件。

第四条 在学校中发现《中华人民共和国处染病防治法》规定的甲类传染病1例以上(含1例)、乙类传染病和丙类传染病3例以上(含3例)、相同症状病例3例以上(含3例)的,应按卫生部37号令规定的时限(甲类传染病及乙类传染病中非典型肺炎、肺炭疽和禽流感等2小时内、乙类传染病12小时内、丙类传染病24小时内)和要求及时上报属地疾病预防控制中心及上级教育行政部门,同时启动本预案。

第二章  组织管理

第五条 成立学校公共卫生类突发事件应急处置工作组(以下称应急处置工作组),在学校维护校园安全稳定应急指挥中心(以下称应急指挥中心)的直接指挥和领导下开展工作。应急处置工作组组长由校长担任,主管后勤工作的校领导担任副组长,成员由党委办公室、校长办公室、学生工作部、保卫处(部)、宣传部、教务处、资产管理处、后勤管理处、校医院及各院(系)主管学生工作的领导组成。各院(系)也要相应组织成立传染病预防与控制和群体性食物中毒应急处理工作指挥领导小组。

第六条 应急处置工作组应常年设立,并遵循预防为主、常备不懈的方针和分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则开展工作。

应急处置工作组常设办公室在校医院,由校医院负责日常工作,行使领导小组办公室职能。

校医院负责建立学校疫情管理工作档案,配备传染病登记本、疫情电话记录本,详细记录传染病发生处理情况和疫情报告情况,并妥善保管相关资料,以备检查。

第七条 校长为学校疫情防控和信息报告的第一责任人。突发公共卫生事件由应急处置工作组总指挥,管理和后勤保障由后勤管理处负责,医疗救治由校医院负责,信息收集由党委办公室、校长办公室和校医院负责,信息收集后向教育和卫生主管部门报告。

第三章  报告制度

第八条 建立学校传染病监控与报告制度。为做到对传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗,学生工作部门应及时掌握学生出勤、健康情况,一旦发现传染病病人或疑似传染病病人,应及时与校医院联系,由校医院在规定时限内(甲类传染病及乙类传染病中非典型肺炎、肺炭疽和禽流感等2小时内、乙类传染病12小时内、丙类传染病24小时内)向属地疾病预防控制中心报告,并同时上报上级教育行政部门。

第九条 校医院医务人员实行首诊负责制。在发现传染病人、疑似传染病病人时,立即向校医院院长及应急处理指挥领导小组报告。

第十条 全校师生员工在发现传染病病人或疑似传染病病人时,均有义务立即向校医院报告。

第十一条 宿舍发生疫情的,宿舍长为第一报告人;集体活动发现疫情时,班长为第一报告人;教职员工及聘用人员、施工人员发现疫情的,主管部门领导为第一报告人。原则上第一报告人应在2个小时内首先报告校医院,然后再逐级上报;情况紧急的,可越级上报。

第十二条 预案启动后,立即建立由各院(系)辅导员、校医院、餐饮中心、学生公寓、后勤管理处等组成的突发事件监测体系,对传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因事件进行及时监测和报告。每个报告环节间隔不超过20分钟,报告内容包括:学校名称、班级、学生姓名、病名、发病时间、隔离治疗情况、就诊医院及报告时间等。报告要有文字记录,任何一个环节发生延误要追究相关人员责任。

第十三条 任何单位和个人不得瞒报、谎报、缓报疫情,一经发现将视情节轻重追究责任。

 

第四章  应急措施

第十四条 大学生处于身心成长的关键阶段,生活在群体居住的环境中,学习任务繁重,属于疾病与谣言传播扩散的高危群体。发生疫情后,学校党、政、群、团、干部、教师都要全力以赴,做好稳定工作,公开信息,理性应对突发事件,消除紧张和恐惧心理,确保校园安全稳定。

第十五条 指挥领导小组应对突发事件作出快速反应,组织指挥应急处理工作,包括紧急调集人员、物资、设备、交通工具等,必要时还需要进行人员的疏散或隔离。并在向属地疾病预防控制机构和上级教育行政部门上报的同时,寻求必要的帮助。

第十六条 校医院接到疫情报告后,应立即指派医务人员在15分钟内赶到现场。对突发事件致病的,提供医疗救护和现场救援,并书写详细、完整的病历纪录。凡发现校医院无法确诊的传染病病人或疑似病人时,均应立即转到定点医院做进一步的诊断。对诊断明确、校医院有条件收治的传染病病人,要立即采取有效措施进行隔离治疗;对需要转送的病人应当将病人及其病历纪录的复印件及时转送至接诊的或者指定的上级医疗机构。

第十七条 校医院应跟踪了解病人诊断和治疗情况,并对与传染病病人或疑似传染病病人密切接触者,采取必要的检查和预防措施,进行医学观察。

第十八条 学校提供招待所、体育馆为隔离场所,被隔离师生的服务、管理由院(系)及学生工作部门安排党员干部、教工、学生党员完成。监测、观察由校医室组织人员完成。

第十九条 患病人员、工作人员防护物品、药品由校医室组织及时采购、提供。校区教学场地、食堂等公共场所消毒工作由校医院根据疫情特点和相关要求及时组织实施,并书写详细、完整的消毒纪录。根据实际情况需要,校医院应贮存一定数量的口罩、防护服、消毒液和预防药品等,做好必要的物质贮备。

第二十条 学院加强内部治安与门卫管理,必要时可采取措施严格控制外来人员入校,严格控制师生外出参加活动,取消集体听课。在突发事件中需要接受隔离治疗或医学观察的病人、疑似病人以及密切接触者要予以配合,拒绝配合的依照有关规定强制执行。

第二十一条 医务人员及相关工作人员在现场救治或接诊病人时,应当采取卫生防护措施,防止交叉感染和医源性感染。传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所和物品,校医院应指派相关人员配合属地疾病预防与控制中心做好终末消毒处理。

第二十二条 必要时实行24小时值班制,值班人员由指挥领导组统一调度安排。

第二十三条 校医院设专人严格把关,对于在家隔离的患传染病的学生痊愈后需持地段医院复课证明方可复学。对于疑似传染病人要获得地段医院确诊证明无误后方可进校。相关证明要妥善保存以便查阅。

第二十四条 为了不影响学生的学习和考试,教务部门要妥善做好患病学生的缺课补习工作。对因传染病未能参加考试的学生,要另行安排考试,成绩仍然按正常考试成绩登记。

第五章  日常预防措施

第二十五条 加强对师生员工的健康教育,加大防治知识培训力度,提高师生防范意识。利用一切可以利用的手段,包括班会、晨会、网络、广播、黑板报、宣传栏、画廊等方式,丰富教师学生的防病知识。同时教育学生加强锻炼,增强体质,合理饮食,均衡营养,保持良好的个人卫生习惯,勤换衣、勤洗手。积极创造条件开设心理健康咨询,减轻学生心理负担。

第二十六条 加大学校公共卫生标准化建设的力度。针对学校传染病流行特点,特别是经呼吸道和肠道两个最常见的传播途径,在学校范围内实行预防和控制传染病的公共卫生标准化建设项目,对不符合卫生要求食堂要整改,设立学生洗手区、卫生室隔离观察室,建立和制订学校流行病发病季节的预警监测机构、防治的措施、发生大规模传染病的应急机制和预案等。

第二十七条 切实搞好消毒工作。定期对校园内、教室、食堂、宿舍、图书馆、厕所等各类公共场所进行严格彻底的卫生清理和消毒。对操场和校园内其它场地普遍喷洒清水,防止扬尘。完善学校公共卫生场所洗手设备,为师生提供流动水和肥皂。 

第二十八条 教务处、后勤管理处、图书馆等部门做到教室、学生宿舍、图书馆阅览室等公共场所保持良好的清洁卫生环境,定期开窗通风,保持室内空气流通,清除传染病发生和流行的条件。

第二十九条 后勤管理处加强对食堂卫生的监督检查。要求饮食中心负责人对食堂员工严格做到每天对就餐场所和餐具进行消毒,认真按照食品卫生法的要求把好食品采购、贮藏、加工、销售关,加强对食堂工作人员健康状况监测,防止带病上岗,上岗一律持健康证、按规定着装、并保持个人卫生。

第三十条 校医院医务人员要学习传染病防治知识,参加上级有关部门的培训,了解社会上传染病流行动态,做好重大传染性疾病的预测、预警工作,提高防治意识。

第三十一条 及早采取防控措施,新生入学时一律集中接种强制型免费疫苗(I类疫苗,主要包括白破二联、麻疹、流脑等)。对于自费接种的II类疫苗(主要包括风疹、流腮、水痘、甲肝、乙肝等),争取集体接种。要做好新生及家长的工作,征得他们的理解和支持,在新生入学时以班级为单位,将报名单及新生选择接种的疫苗及费用统一报至校医院保健科。校医院保健科根据统计结果到北京市朝阳区疾病预防控制中心统一购买疫苗,然后再通知新生进行接种。

第六章  奖励和惩罚

第三十二条 对在疫情发生期间表现突出、及在年度疫情管理报告工作成绩优异的部门和个人,学校将根据相关规定予以表彰和奖励。

第三十三条 对违反《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《学校卫生工作条例》及本《疫情报告管理制度》的部门或个人,有下列原因之一者,学校将按组织程序,依照情节轻重,给予行政或党纪处分,直至追究法律责任:

1、未依照本预案规定履行报告职责者;

2、不按规定完成应急处理必须落实工作者;

3、突发事件发生后,对调查工作不予配合或采取其它方式阻碍者;

4、突发事件应急过程中,玩忽职守、失职、渎职者;

5、拒不履行其它应急处理职责者;

6、散布谣言、扰乱正常教学和生产秩序者;

7、发生其他影响疫情防治和突发事件正常处理行为者。

第七章   

第三十四条 本预案由校医院负责解释。

第三十五条 本预案自发布之日起施行。以前学校有关规定如有与本预案发生抵触的,以本预案为准。