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对外经济贸易大学自然灾害类突发事件应急处置预案

 

第一章 适用范围和事件分级

第一条 适用范围

本预案适用于可能或已经发生的对学校建筑设施、师生人身安全造成危害的洪水、地面沉降等自然灾害、地质灾害,大风、沙尘暴、冰雪、强降雨、雷电等城市气象灾害,破坏性地震及由地震诱发的各种次生灾害的应急处置。

第二条 等级确认与划分

依据灾害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失情况,由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别。

1、 特别重大自然灾害类突发事件(Ⅰ级)

学校所在区域内师生员工和财产遭受重大损害,对学校教学秩序产生重大影响的自然灾害。

2、重大自然灾害类突发事件(Ⅱ级)

对学校师生员工和财产造成较大损害,对学校教学秩序产生严重影响的自然灾害。

3、 较大自然灾害类突发事件(Ⅲ级)

对学校师生员工和财产造成损害,对学校的教学秩序产生一定影响的自然灾害。

4、一般自然灾害类突发事件(Ⅳ级)

未造成人员损害,但影响学校教学活动正常进行的自然灾害。

第二章 组织机构与职责

第三条 自然灾害类突发事件应急处置工作组(以下简称应急处置工作组),在学校维护校园安全稳定指挥中心(以下称应急指挥中心)的直接指挥和领导下开展工作。组长由学校负责行政、后勤、基建的主管领导担任;副组长由党委办公室、校长办公室、资产管理处、后勤管理处、基建处负责人担任;组成人员为自然灾害所涉及的院、部、处、中心负责人。应急处置工作组下设办公室(以下简称应急办公室)作为办事机构。

应急处置工作组的职责是:研究确定事件性质和等级,将事件信息和拟发布预警的等级向校应急指挥中心汇报;预案启动后,负责统一组织相关院、部、处、中心的应急响应行动;下达收集信息、现场处置、开展督查等工作任务;督促和指导相关院、部、处的工作,必要时根据学指挥中心的要求,协调有关院、部、处开展事件应急处置工作;研究信息对外发布的口径和时间,上报学校指挥(中)心并组织实施;应急响应结束后,总结评估应急处置工作。 应急办公室的职责同《对外经济贸易大学影响校园安全稳定事件应急预案》中第二章的第五条的相关规定。

 

第三章 应急响应

第四条 分级响应

1、特别重大自然灾害类突发事件(Ⅰ级)由应急处置工作组报请学校应急指挥中心批准后启动应急预案。学校主要领导和应急指挥中心领导及有关成员应赶赴现场,成立事故灾难类应急处置工作组。由学校主要领导或分管领导任总指挥,负责事件的具体指挥和处置工作。必要时请求北京市维护校园安全稳定应急指挥部予以支援。

2、重大自然灾害类突发事件(Ⅱ级)由应急处置工作组报请学校应急指挥中心批准后启动应急预案。学校主要领导和应急指挥中心领导及有关成员应赶赴现场,成立事故灾难类应急处置工作组。由学校主要领导或分管领导任总指挥,负责事件的具体指挥和处置工作。在事态进一步扩大时向学校主要领导和应急领导小组报请提高预警级别。

3、较大自然灾害类突发事件(Ⅲ级)由应急处置工作组报请学校应急指挥中心批准后启动应急预案,由应急处置工作组协调相关院、部、处、中心开展应急处置工作。必要时报请学校应急指挥中心领导到达现场,参与指挥和处置,协调有关部门配合开展工作。

4、一般自然灾害类突发事件(Ⅳ级)由应急处置工作组报请学校应急指挥中心批准后启动应急预案,应急处置工作组全权负责,指挥或指挥相关院、部、处、中心开展应急处置工作。必要时报请学校应急指挥中心领导到达现场,指导和协调有关部门配合开展工作。

第五条 基本应急

1、学校应急预案启动后,应急指挥中心或应急处置工作组指导、协调、督促相关院、部、处、中心开展工作;党委办公室、校长办公室和党委宣传部组织新闻或信息发布工作。

2、学校应急指挥中心和应急处置工作组领导原则上在现场工作,靠前指挥、果断处置。

3、应急处置工作组组织现场处置组深入事发现场,组织力量全力协助专业处置力量开展工作,协调有关部门组织人员避灾疏散、救治受伤人员、抢救被困人员,避免进一步损失。

4学校应急处置工作组在开展救援救治工作时,应协助相关院、部、处、中心全力以赴抗灾救险,防止事态扩大和蔓延,同时要及时向师生通报有关情况,稳定师生情绪,稳定校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

5、保卫处(部)协助公安机关做好学校的治安、交通和警戒,提供必要的应急支持和保障。

6委宣传部和学生工作办公室负责搜集师生思想动态、网络动态和媒体反映并及时报告应急指挥中心。

7、各院、部、处检查预案落实情况和工作开展情况,并及时向应急指挥中心报告信息。

8、事件中涉及外籍人员和港澳台侨人员时,应急处置工作组及时向有关部门报告。

第四章 后期处置

第六条 后期处置工作在学校党委和行政统一领导下,由学校应急指挥中心负责组织实施。

第七条 做好灾害中受伤人员的医疗、救助工作,对在灾难事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿,对受难者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

第八条 协助有关部门做好卫生防疫、基础设施抢修恢复、受灾人员安置、消防、维护社会治安等工作。

第九条 做好次生、衍生灾害的防御准备工作。

第十条 及时查明灾害原因,严格信息发布制度,确保信息发布及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,稳定师生情绪,避免不必要的惶恐和动荡。

第十一条 全面检查校舍建筑安全,检查设施设备的安全,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范。

第十二条 总结经验教训,对应急工作中玩忽职守、渎职等责任人进行追究。

第十三条 配合有关部门做好事故调查工作。

第五章 保障措施

第十四条  应急指挥系统保障

校领导和相关部门负责人、学校值班室的联系网络要保持畅通,学校实行24小时值班制,明确值班人员的职责,并保证电话、传真机完好有效。

第十五条 应急队伍保障

学校建立专职应急队伍及大学生志愿者等兼职应急队伍,加强培训和演练,使其掌握一定的救援知识和技能,以便在第一时间减少事故灾难可能造成的的损失。以学校后勤管理处为主建立学校内部房屋校舍、设施设备的抢修维护队伍,加强自救能力。

第十六条 医疗卫生保障

发生事故灾难类突发事件时,学校医务室及时做好受伤师生救治和转运工作。